경제사회 복구계획에 따라, 고위급 공무원 급여 삭감 > 파나마소식

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로랑티노 코르티조(Laurentino Cortizo) 대통령과 호세 가브리엘 카리조(José Gabriel Carrizo) 부통령은 6개월간 급여가 50% 삭감되며, 차관, 이사, 차장, 부소장, 행정관 등은 25% 삭감된다.

국가기관의 이사진에 해당하는 공무원에게는 급여지급이 중단된다.

이로서 절약한 금액은 코로나-19로 경제적으로 피해 받은 국민들에 식권과 가방을 제공하는 '파나마 솔리더리오(Panama Solidario)' 계획의 재원으로 쓰일 예정이다.

이 날 발표는 대통령이 국회 시정연설에서 '경제사회복구계획'의 12개 '우선조치'를 소개하면서 이루어졌다.
코르티조 대통령은 코로나-19 대유행과 관련하여, "우리나라가 경험한 가장 깊은 건강, 사회, 경제 위기이며 우리는 인류와 나라의 유사이래 처음 겪는 일에 부딪쳤으므로, [국가의 이 발표]는 기존과 달라야 한다”고 말했다.

대통령에 따르면, 발표되는 정책은 주로 초소형기업과 중소기업, 사업가에 대한 연성 대출이며, 이들은 기업의 90%를 차지하며, 국가 일자리의 70% 이상을 창출한다고 한다. 소규모 농업 생산자들을 위해서는 기술 지원, 저수, 그리고 농업 기술에 따라 "비용 저감, 생산량 증대“를 모토로 한 연성대출 프로그램이 만들어졌다.

1단계에서 1억 5천만 달러의 대출금이 투입될 이 프로그램은 뱅코 데사롤로 아그로페쿠아리오(Banco de Desarrollo Agropecuario)가 관리하게 된다.

또한, 대통령은 최초 주택 취득자에게 1만 달러의 지원금을 지급하는 주택 연대 기금을 강화하기 위해 파나마 저축 기금으로부터 8천만 달러를 출연 받는다고 말했다. 이제, 이 지원금은 7만 달러까지의 주택 구입에 적용될 수 있다.

금융시스템의 건전성을 보장하기 위한 5억 달러와 건설, 상업, 식당, 호텔, 산업 등 코로나-19로 피해를 입은 부문에 5억 달러 등, '신용강화를 위한 특별기금'에도10억 달러를 출연할 예정이다. 또한, 총수입국장 (DGI)은 CAIR(소득세 대체 계산제도)에 따라 세금 면제를 요청한 기업들에 대해 최대 3년의 기간 동안 예외를 인정할 예정이다.

인프라 계획

이 계획의 또 다른 요점은 "지역 일자리 창출 조건"인 건물과 공공 기반 시설의 복구와 강화를 통한 임시 일자리 창출이다. 또 다른 계획은 5,000명의 일자리를 창출할 것을 추산되는 지하철 3호선 프로젝트로, 2021년 여름에 착공 예정이다.

재활성화플랜

지난 한 달 동안 6단계 재활성화플랜에 대해 논의된 바가 없다. 전자판매점, 공방, 어업, 양식업 등 1단계는 5월 13일부터, 2단계 공공인프라 구축은 6월 1일부터 시작됐다.

코르티조 대통령은 다른 나머지 단계는 지방 지역의 감염률, 활동 위험 수준, 병원 수용력, 생물학적 치료방침 준수 여부 등에 대한 엄격한 모니터링을 통해 신중하게 단계적으로 실시될 것”이라고 말했다.
그는 "보건과 경제 사이의 균형"을 찾을 필요가 있다고 강조했다.

잘못된 결정

"우리가 실수했나? 물론 그렇다. 코르티조 대통령은 "우리나라는 역사상 비슷한 상황에 직면한 적이 없기 때문에 이 상황은 독특하고 예외적인 것"이라고 말했다.

"모든 결정은 이루어질 것이고 이는 생명을 구하는 것이 될 것이다. 그는 "아무것도 하지 않는 것은 결코 선택이 되지 않을 것"이라고 말했다.

보건부와 사회보장기금이 관리하는 센터 내 중환자실에 대한 '긴급복구'가 여전히 필요하며, 일 평균 4000여건의 검사를 목표로 발표하였으나, 현재 일 평균 2500여건의 검사가 실시되고 있다.

재무

정부는 2019년 예산에서 23억1700만 달러의 적자를 상정했고, 계약자와 납품업체간의 18억3600만 달러의 부채를 '상속'했다. 이러한 부채에 맞서기 위해서는 '외부금융에 의존할 필요’가 있었고 파나마는 2019년 7월과 11월, 2020년 3월 국제시장에서 "총 58억 달러”를 기록했다.

대통령은 대유행의 3개월 동안 수익이 9억 달러 감소하여 예산보다 50% 낮다고 말했다. 파나마의 경제 성장률은 2020년 2.2% 감소 예정이나 내년 성장률은 4.2%로 추산된다.

코르티조 대통령은 정부가 여행, 차량 구입 및 일부 투자 프로그램 등에서 일인당 최대 20억 달러의 예산을 삭감했다고 언급했다.

대통령은 또한 이날 특별감면소득세제 정착을 통한 MSME(영세·중소기업)에 대한 조세구제에 관한 법률안, 비보상 종자 자본을 1000달러에서 2000달러로 늘리는 AMPYME(파나마 중소기업협회)의 사업개선법안 등 여러 법안을 국회에 상정해 “성실 납세자와 아크로파크(산업단지와 농업단지를 융합해 첨단농축산이 가능한 친환경농업모델) 개발 관련 납세자들에게 세금10% 할인혜택을 제공한다고 밝혔다.

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